Nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu, Bộ Công Thương vừa tổ chức hội thảo phổ biến các quy định mới cho hàng hóa xuất khẩu vào thị trường Mỹ tại TP.HCM

Theo Bà Cathy Sauceda, Giám đốc phụ trách an toàn nhập khẩu và Các yêu cầu liên ngành, Cơ quan thương mại quốc tế Hoa Kỳ: Cơ quan Hải quan và bảo vệ biên giới Hoa Kỳ (CBP) sẽ tạo thuận lợi cho các hoạt động thương mại hợp pháp trị giá khoảng 2.000 tỷ USD trong năm nay.

Từ nhiều vấn đề phát sinh về an toàn nhập khẩu trong mấy năm gần đây, ngay từ năm 2007, Chính phủ Mỹ đã thành lập nhóm công tác liên ngành về An toàn nhập khẩu, đề ra khung chiến lược mới cho việc tăng cường liên tục các biện pháp an toàn nhập khẩu dành cho hàng hóa nhập khẩu vào Hoa Kỳ.

Khung chiến lược này chuyển từ phương pháp kiểm tra ngẫu nhiên những sản phẩm không an toàn sang phương pháp “quay phim” tại cửa khẩu biên giới, xác định và thực hiện kiểm tra ở những công đoạn chủ chốt trong quá trình nhập khẩu có rủi ro cao nhất sau đó kiểm tra lại sự an toàn của sản phẩm ở những khâu quan trọng đó.

Bên cạnh đó là các kế hoạch hành động về an toàn nhập khẩu, trong đó xác định rõ vấn đề an toàn nhập khẩu là một trong 7 lĩnh vực thương mại ưu tiên và áp dụng nhiều biện pháp nhằm thắt chặt an toàn nhập khẩu.

Với sự ra đời của Hiệp hội thương mại Tự đánh giá an toàn sản phẩm nhà nhập khẩu vào tháng 10/2008, Bà CaThy Saceda cho biết, các doanh nghiệp tham gia vào hai chương trình Hợp tác Hải quan thương mại chống khủng bố (CTPAT) và Tự đánh giá của nhà nhập khẩu (ISA) sẽ được hưởng ưu đãi của Hải quan Hoa Kỳ.

Theo số liệu của Bộ Nông Nghiệp Hoa Kỳ, 85% thủy sản tiêu dùng của nước này là từ nhập khẩu. Trong những năm gần đây, mặc dù phải chịu các rào cản về thuế chống bán phá giá và các quy định về nhãn mác nhưng kim ngạch xuất khẩu cá tra và cá ba sa của Việt Nam vào thị trường Mỹ vẫn tăng mạnh: năm 2007 là 55,7 triệu USD; 2008: 77 triệu USD.

Tuy nhiên do việc đấu tranh của các nhà sản xuất cá da trơn của Hoa Kỳ nên cá tra, cá ba sa Việt Nam ngoài việc bị áp thuế chống bán phá giá còn không được mang nhãn mác cá da trơn khi xuất sang thị trường này (do cá ba sa và cá tra từ Việt Nam được phân loại ở dòng Panga trong khi cá da trơn có nguồn gốc từ Mỹ thuộc dòng Ictalurus).

Sắp tới, một luật mới của Hoa Kỳ sẽ buộc các lô hàng cá da trơn nhập khẩu sẽ phải chịu sự kiểm tra do nhiều lô hàng cá da trơn nhập khẩu từ Trung Quốc bị Cơ quan quản lý thực phẩm và dược phẩm Mỹ (FDA) từ chối vì có chứa hóa chất và chất kháng sinh bị cấm.

Luật mới này được thực thi bởi Ban Thanh tra và An toàn thực phẩm (FSIS) và sẽ được ban hành quy chế thực hiện trước tháng 12/2009. Theo tổ chức này, các quy định kiểm tra sẽ định nghĩa cá da trơn và phạm vi bao trùm của các quy định sẽ được áp dụng với cơ sở chế biến cá da trơn trong đó sẽ tính đến các điều kiện nuôi và vận chuyển cá đến cơ sở chế biến.

Ngoài ra, một điều khoản khác trong luật sửa đổi Luật Tiếp thị nông nghiệp cũng yêu cầu Bộ Nông Nghiệp Mỹ thiết lập một chương trình phân loại tự nguyện mà người sản xuất có thể lựa chọn và thanh toán phí sử dụng. Theo Bà Brenda Jacobs, luật sư của công ty Luật Sidley Austin, phân loại chất lượng cũng là một cách tiếp thị sản phẩm vào Hoa Kỳ.

Bên cạnh đó, Việt Nam cần hối thúc FSIS định nghĩa cá da trơn phù hợp với định nghĩa mà FDA áp dụng ngay cả nếu cơ quan này đồng ý định nghĩa cá da trơn chỉ hạn chế tới dòng Ictalurus trừ dòng Panga thì vẫn có sự chuẩn bị trước vì Luật an toàn thực phẩm còn có thể được cập nhật bổ sung trong thời gian tới.

Một số dự luật an toàn thực phẩm đã được đưa ra Quốc hội Mỹ trong năm nay đang đề xuất việc các đơn hàng nhập khẩu phải có hồ sơ chứng minh được các chuẩn mực an toàn, ít nhất là tương đương với các chuẩn mực của Hoa Kỳ do vậy trong thời gian sắp tới, các nhà nhập khẩu có thể yêu cầu các nhà xuất khẩu phải cung cấp các thông tin về quá trình xử lý sản phẩm, các kết quả kiểm tra độ an toàn của sản phẩm bên cạnh các hóa đơn thương mại.

Đối với các sản phẩm đồ gỗ, đạo luật Lacey sửa đổi đang yêu cầu các nhà nhập khẩu phải khai báo chi tiết đối với từng loại hàng thực vật về tên khoa học (giống và loài), giá trị nhập khẩu, khối lượng thực vật, tên của các quốc gia mà thực vật được thu hoạch.

Yêu cầu khai báo đang được coi là một yêu cầu bắt buộc đối với hàng hóa được thông quan qua cửa khẩu và được thực hiện theo lộ trình chia theo từng giai đoạn, giai đoạn 1 đã bắt đầu từ cuối năm 2008, giai đoạn 2 sẽ bắt đầu từ đầu tháng 5/2009 đến hết tháng 9/2009 bao gồm các sản phẩm gỗ và các sản phẩm từ gỗ, giai đoạn 3 từ tháng 10/2009 đến tháng 3/2010 áp dụng cho các sản phẩm bột giấy, ván ép, giai đoạn 4 vào tháng 4/2010 thêm giấy và đồ gỗ….

Tuy nhiên, đạo luật này cũng ngoại trừ các vật liệu dùng để đóng gói hay các loại cây trồng phổ thông. Với đạo luật này trong thời gian sắp tới các nhà nhập khẩu có thể yêu cầu các nhà xuất khẩu có hệ thống kiểm tra chi tiết, tìm lại xuất xứ thu hoạch để thực hiện một cách chính xác việc khai báo và chịu trách nhiệm về những thông tin đã cung cấp về sản phẩm.

Vì vậy, các doanh nghiệp xuất khẩu các mặt hàng nằm trong phạm vi điều chỉnh của đạo luật này cần lập hồ sơ thu thập thông tin xuất xứ về sản phẩm.

Hàng may mặc và giày dép dành cho trẻ em cũng có những quy định mới, về lượng chì trong sản phẩm và trong sơn bề ngoài của sản phẩm hiện nay là 600ppm, nhưng bắt đầu từ ngày 14/9/2009 lượng chì trong sơn bề ngoài của sản phẩm chỉ còn 90 ppm và lượng chì trong sản phẩm chỉ còn 300 ppm. Về nhãn mác, yêu cầu phải bao gồm tên của nhà sản xuất, thời gian, địa điểm sản xuất và các thông tin về sản phẩm…